“实现83个贫困村退出、2.52万贫困人口脱贫，全县整体摘帽”，这是2018年营山县的头等大事。为此，营山县委、县政府调动精干力量，集中优势资源，开展脱贫摘帽大会战，找差距、补短板、明举措，与时间赛跑，与困难较劲，拼搏拼抢、冲锋冲刺。目前，各项工作进入查漏补缺阶段。

连日来，笔者踏访该县贫困乡村，一条条蜿蜒的村道水泥路、生产便道通村入户，连接脱贫奔康产业园；一栋栋崭新的民居里，贫困群众脸上洋溢着满足的笑容。他们发自内心地感谢党的好政策和帮扶干部的真情付出，并对未来的生活充满希望和信心。

帮扶力量

抽调99名精干力量，组建1个“尖刀连”、11个“尖刀班”，深入乡村开展现场督导工作；
29名县级领导、132个帮扶部门、150个驻村工作队、388名“第一书记”、184名驻村农技员被派驻到贫困村和部分非贫困村，185家学校、医院、国企等新增帮扶力量全面充实到53个乡镇。

完善基础

今年实施易地扶贫搬迁1467户，改造建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、残疾户C、D级危房
12224户，改造土坯房4962户，建设农村周转房964套等；

新建贫困村村道水泥路259公里、空白村村道水泥路106公里，水泥路实现村村通；

建成12018个安全饮水工程、550处小微水利设施，彻底解决困难群众安全饮水问题。

发展产业

150个贫困村建成脱贫奔康产业园329个；

建成晚熟柑橘基地3万亩、道地中药材基地3万亩、九叶青花椒4万亩、蔬菜基地1万亩，启动建设营山黑山羊核心场2个、扩繁场9个；

全县专业合作社和家庭农场达1726个，黑山羊养殖户达17553户。

尽锐出战 严格管理

“花椒产业园面积1200多亩，还套种了丹参，用水量大。目前已有4口蓄水池，能再增加两口就更好了。”10月21日上午，营山县涌泉乡十龙村贫困群众唐勋来一边在产业园里忙活，一边向“尖刀四班”班长郭永忠反映情况。

“我们会尽快与县水务局协调，争取早日解决问题。”郭永忠说，“尖刀四班”共有9名成员，今年7月以来，常驻玲珑、涌泉、木顶、清源4个乡镇的38个村开展督促项目推进、收集反馈问题、跟踪整改落实等工作，目前已收集群众反映的有效问题1050个、整改落实900余个。

营山县脱贫办主任杨光介绍，今年7月，该县抽调99名精干力量，组建1个“尖刀连”、11个“尖刀班”，深入乡村开展现场督导工作，确保扶贫项目建设达进度、干部帮扶出实招、问题整改见实效。截至目前，“尖刀班”共发现问题8300余个，督促整改6600余个、移交问题线索47条、追责问责62人，涉及乡镇36个。

打赢脱贫攻坚战，机制创新、责任落实是关键。营山县以强有力的管理推动人员履责、工作落实、问题整改。该县坚持尽锐出战，充实“五个一”帮扶力量，将29名县级领导、132个帮扶部门、150个驻村工作队、388名“第一书记”、184名驻村农技员派驻到贫困村和部分非贫困村，18家学校、医院、国企等新增帮扶力量全面充实到53个乡镇，进一步壮大扶贫力量。结合省委“3+10”政策组合拳和24个专项扶贫方案，制定任务清单、工作清单、进展清单、问题清单，明确工作任务和重点。该县实行县领导、部门、乡镇、村扶贫干部“四级责任清单”制度，促进各级扶贫干部各司其职、各负其责，相互配合，取长补短，确保帮扶成效最大化。

该县还印发了《坚决打赢脱贫摘帽攻坚战“十条铁规”》《关于进一步严肃脱贫摘帽工作纪律的通知》等文件，进一步严肃脱贫攻坚纪律；坚持一线工作法，建立白天无会、县级领导留宿蹲点等工作制度，将主要工作精力全部投入脱贫攻坚，全力提升帮扶成效。从县纪委监委、脱贫办、目督办等部门抽调人员组建工作小组，负责项目监督、常规巡查、暗访评估，对全县脱贫攻坚工作实行一天一调度、一周一督查、一月一排位、一季一考核，以“三路合围”的督查态势，强力推进工作开展，确保按时按质完成目标任务。

完善基础 补齐短板

“如今自来水到家了，挑水吃的日子一去不复返了。”21日下午，带河乡青山村贫困群众周菊花高兴地说，如今村民不仅用上了自来水，村里还修通了水泥路，她家通过易地扶贫搬迁住进了新居，儿子也将娶媳妇了。

完善基础设施是推动脱贫攻坚工作的重要抓手。今年，营山县实施易地扶贫搬迁1467户，改造建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、残疾户C、D级危房12224户，改造土坯房4962户，建设农村周转房964套等。新建贫困村村道水泥路259公里、空白村村道水泥路106公里，超进度完成交通扶贫年度任务，实现村村通水泥路目标；建成12018个安全饮水工程、550处小微水利设施，彻底解决困难群众安全饮水问题。

该县还实施“五改三建”工程，在尊重群众意愿的基础上，稳步推进改厨、改厕、改电和入户路建设等工作，进一步改善贫困群众生产生活条件。加快贫困村文化室、标准卫生室、乡镇卫生院、中心校、便民服务中心和通信网络建设扫尾工作，大力实施广播“村村响”、电视“户户通”工程，全面完成脱贫攻坚所有公共服务项目建设任务，基层服务水平不断增强。

村有产业 户有收入

要改变贫困现状，除了让村民住上好房子，有便利的基础设施，更重要的是“鼓”起他们的腰包。为此，营山始终把产业扶贫作为长效增收的根本之策，结合贫困户、贫困村实际精准施策，实现从“输血”向“造血”转变。

10月19日，秋雨淅沥。笔者在朗池镇兴云村看到，村道水泥路、生产便道将连片的红芯王柚基地连接起来，织成一张产业网。“2200多亩红芯王柚长势良好，存活率在90%以上，明年可全面挂果。”该村第一书记谢双说，该村实行“龙头企业+基地+农户”模式，引进四川蜀龙有限公司成立脱贫奔康红芯王柚种植产业园，贫困户通过流转土地、产业扶持金和小额信贷等资金入股，以及在产业园务工等方式增加收入，形成了良好的利益联结机制。

秋季正是收获的季节。当天，兴云村村委会会议室里热闹非凡，村民正在领取今年的入股分红。“李德君，产业扶持金入股7000元，今年分红420元；小额信贷入股30000元，今年分红1800元，共计2220元……”工作人员一边拿着名单簿公布红利金额，一边将一沓沓现金送到贫困户手中。

“全村46户贫困户以产业扶持金入股产业园，还有13户贫困户通过小额信贷入股产业园，前3年每户每年可分到入股金6%的红利。”谢双介绍，当天共发放红利4万余元。

目前，营山150个贫困村建成脱贫奔康产业园329个，并采用“专合社+村集体+贫困户”的模式经营。专合社牵头负责园区建设及管理，村集体协助专合社管理园区，并利用产业扶持资金入股分红。目前，该县已累计向信用良好、有致富门路的贫困户发放小额信贷、产业扶持资金3.95亿元，引导贫困户入股参与产业发展，从中获得土地流转、务工收入和入股分红等多项收益。此外，该县还成立了村集体经济经营管理有限公司166个。

以市场为导向、效益为目标、辐射带动贫困群众增收为根本，该县依托“新-法-朗”现代农业产业融合示范区、黑山羊产业示范带和道地中药材、晚熟柑橘、木本油料（花椒）等“一区一带三基地”，大力发展特色产业，建成晚熟柑橘基地3万亩、道地中药材基地3万亩、九叶青花椒4万亩、蔬菜基地1万亩，启动建设营山黑山羊核心场2个、扩繁场9个，全县专业合作社和家庭农场达1726个，黑山羊养殖户达17553户。